“大安全”守护“大平安”，郑州航空港区明港办事处在行动

◇那(nà)时候，狂风卷起沙墙遮蔽蓝天，牛羊在(zài)退化的草场上觅食艰难，生活在城市的人们“谈沙色变” ◇去年锡林郭勒盟(xīlínguōlēiméng)完成治理面积(miànjī)378.55万亩，为自治区下达任务的106.9%，超额完成目标(mùbiāo)，今年又定下治理566万亩的目标，目前正在推进 文 |《瞭望》新闻周刊记者 刘伟 勿日(rì)汗 贺书琛 在地处浑善达克沙地的(de)内蒙古锡林郭勒盟(xīlínguōlēiméng)正蓝旗宝绍岱苏木扎鲁特嘎查，志愿者们开展植绿活动（2024 年 5 月 6 日摄(shè)）新华社发（巴依斯古楞摄） 夏天的风掠过(lüèguò)浑善达克沙地，春季播撒的草种在(zài)沙粒间悄然萌发(méngfā)。这片曾因风沙肆虐而被称为“京津风沙源”的土地，如今正经历一场绿色重生。 中国四大沙地之一(zhīyī)的浑善达克沙地，蒙古语(měnggǔyǔ)意为“黄色野马”，距北京直线距离180公里。它横亘在辽阔(liáokuò)草原上，绵延300多公里，威胁着草原生态平衡(shēngtàipínghéng)、首都生态安全。为驯服这匹狂躁的“野马”，2023年，浑善达克沙地歼灭战全面打响。 初夏，《瞭望》新闻周刊记者一行走进占浑善达克沙地面积83%的(de)锡林郭勒盟，感受这片土地(tǔdì)上火热推进的生态保卫战。 浑善达克沙地(húnshàndákèshādì)腹地(fùdì)，一场人类与风沙的(de)较量正酣。空中，两台无人机忙碌穿梭运送黄柳枝苗，数十名治沙人俯身弯腰，在滚烫的沙地上栽植黄柳再生(zàishēng)沙障，手臂起落间，一片片4米见方的沙障如同金色棋盘在沙地上迅速铺展，稳稳锁住(suǒzhù)流动的沙丘。不远处，去年播种的沙生植物开始返青，曾经肆虐的风沙正在被这股新生的绿意“驯服”。 受气候变化和人为因素影响，浑善达克沙地生态曾急剧恶化，源于这里的沙尘暴一度威胁华北地区。特别是2000年春，沙尘暴10多次(duōcì)袭扰京津(jīngjīn)等地。那时，狂风卷起沙墙遮蔽蓝天，牛羊在(zài)退化的草场上觅食艰难，生活(shēnghuó)在城市的人们“谈沙色变”。 面对日益严重的(de)生态恶化(èhuà)局面，2000年，国家在(zài)浑善达克沙地率先启动京津风沙源治理等一系列生态治理工程。过去20多年间，浑善达克沙地容易防治的沙化土地已基本得到有效治理，只剩下最难治理的部分。2023年8月，“科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战(jiānmièzhàn)”被确定(quèdìng)为“三北”工程三大标志性(biāozhìxìng)战役之一，人们集中力量向沙地最难啃的“硬骨头”挺进。 据了解，浑善达克沙地歼灭战将实施沙地西部风沙(fēngshā)路径阻隔(zǔgé)等10个重点生态项目，到2030年新增完成沙化(shāhuà)土地综合治理3600万亩，可治理沙化土地治理率超过75%。 “浑善达克沙地现在剩余的流动、半固定沙地主要分布在自然(zìrán)条件较差(jiàochà)的区域，恢复治理难度大(dà)，我们本着能快(kuài)则快的原则，全力往前赶进度。”锡林郭勒盟林草局局长乌日根巴雅尔说，去年当地完成治理面积(miànjī)378.55万亩，为自治区下达任务的106.9%，超额完成目标，今年又定下治理566万亩的目标，目前正在推进。 数据背后，是锡林郭勒盟(xīlínguōlēiméng)这个以辽阔草原闻名于世的地方保护(bǎohù)草原生态的决心。在这里(zhèlǐ)，治沙地与护草原两件事联系紧密、内在一体。打赢浑善达克沙地歼灭战，锡林郭勒草原才能更加美丽。 截至目前，浑善达克沙地歼灭战(jiānmièzhàn)打响仅两年，牧民们已感受到生态环境的(de)改善。在浑善达克沙地西缘，苏尼特右旗阿其图乌拉苏木牧民毕力格图指着门前通向旗政府(zhèngfǔ)所在地的水泥路说：“以前每到春天，这条路有一半被大风刮起的沙子掩埋，今年没有(méiyǒu)。” 在正蓝旗(zhènglánqí)扎格斯台苏木，牧民斯琴今年春天在浑善达克沙地(húnshàndákèshādì)中的(de)湖泊中第一次看到了鸳鸯。“这两年，沙地里植被越来越密，野生动物种类明显增多。”他说。 “面对坚决打赢浑善达克沙地歼灭战(jiānmièzhàn)的重大(zhòngdà)使命，我们不断完善工作思路，优化技术路线，确保高质量完成各项任务，为筑牢我国北方重要生态安全(ānquán)屏障贡献锡林郭勒力量。”锡林郭勒盟盟长郭玉峰说。 浑善达克沙地歼灭战(jiānmièzhàn)中，从治沙(zhìshā)模式到治沙技术，一个个创新措施轮番上演，提升防沙治沙效率。 治沙机制上(shàng)，打破以往“企业(qǐyè)干、农牧民看”的传统治沙模式(móshì)，探索实施让农牧民参与生态建设的“以工代赈(yǐgōngdàizhèn)”治沙模式，确定“谁的草场谁申请、谁治理、谁管护、谁受益”的原则，推动生态改善和牧民增收双赢。 在正镶白旗草原上一间硕大的棚子里，穿着工装的十几名牧民(mùmín)，熟练地操控设备，将灌木切割打捆，为(wèi)插沙障做准备。他们都是附近(fùjìn)牧民，也(yě)是正镶白旗巴彦敖包畜牧业专业合作社的工人。这个由6户牧民专为治沙而(ér)成立的牧民合作社已为附近50余名农牧民提供就业岗位。 “在浑善达克沙地歼灭战中，附近(fùjìn)牧民的(de)草场被纳入围封禁牧范围。妥善处理掉牛羊后，他们能获得自家草原的围栏封育和管护补贴金，还能打工或承接项目赚取务工费用。”合作社负责人赵臣(zhàochén)说(shuō)，合作社承接了插沙障、做围栏、补播等治沙项目，参与(cānyù)的牧民一天工资300元，实现挣着工资治理自家牧场。 牧民毕力格图也在治沙工程中分得一杯羹。今年初，他主动申请将牧场围封禁牧(jìnmù)，联合附近5户牧民成立治沙合作社(hézuòshè)，用(yòng)卖掉牛羊的30多万元购买设备，承接包括治理自家退化草场在内的固沙项目。 如今他(tā)比过去放羊牧牛还忙碌。他家房后，新购进的3台设备运转不停，将干稻草加工成一捆捆稻草帘。这些稻草帘被运往沙地深处，成为(chéngwéi)防沙固沙(gùshā)的一排排草方格。 “‘以工代赈’模式，让沙地披绿，助百姓增收。”苏尼特右旗委书记陈玉成说，牧民就近生产治沙物料，降低运输成本，提升治沙效率(xiàolǜ)。这一模式还(hái)在一定程度(chéngdù)上解决了生态治理中牧民生活保障问题。 在锡林郭勒盟，2024年(nián)有137个农牧民(nóngmùmín)合作社参与沙地治理，承担的建设任务占工程总任务的70%以上，带动农牧民6000多人，人均增收约1.2万元(wànyuán)。 治沙方式上(shàng)，将科技融入沙地(shādì)治理，过去众人背苗扛水的“人海战术”，如今正在变成“机械会战”。 茫茫的浑善达克沙地上，十多名驾驶员(jiàshǐyuán)各自操控着沙障播种一体机，并排缓缓行驶。这些机械(jīxiè)在铺设沙障的同时，播下了草籽。不远处，几台多钻头灌木(guànmù)打孔机快速钻出树苗孔位…… “过去铺设沙障是(shì)一道工序，播种(bōzhǒng)草籽是一道工序，需要(xūyào)人工作业两次，如今沙障播种一体机把(bǎ)它们合二为一。多钻头灌木打孔机代替人工打孔，效率明显提高。”设备研发机构蒙草智能装备研究院(yánjiūyuàn)院长王磊说，利用这些智能设备，通过“边整地边栽植”的方式，作业效率能达到人工的20倍以上。 苏尼特右旗乌日根(gēn)塔拉镇治沙(zhìshā)现场，在高低错落的沙丘间(jiān)，牵引式沙障车行动自如、大显身手，所过之处将草帘整齐扎进沙土。这台牵引式沙障车根据当地气候和地形特点研发，能够在复杂(fùzá)的沙地环境中快速铺设草沙障。“相对于人工治沙，这台车效率提升约50倍。”内蒙古嘉利节水灌溉有限责任公司车间主任(chējiānzhǔrèn)高建说。 配备北斗(běidǒu)导航和无人驾驶技术的大型拖拉机由电脑“指哪去哪”，改装六驱翻斗车和六驱抛肥车翻沙丘、越障坡，因地制宜的草种配比让(ràng)治沙更加科学精准……一项项(yīxiàngxiàng)科技“突围”和创新应用，让沙地(shādì)治理效率明显提升。 资金(zījīn)投入上，创新资金筹集(chóují)模式，缓解治沙资金压力。锡林郭勒盟防沙治沙和风电光伏(guāngfú)一体化(yītǐhuà)工程采取政府主导、企业出资的治沙模式，2024年当地3家新能源企业按照能源指标缴纳异地治沙资金11亿元，在内蒙古率先落实异地治沙资金。 正镶白旗乌日雅图嘎查治沙(zhìshā)(zhìshā)项目区，2024年6月启动治理(zhìlǐ)工程，9月就圆满完成治沙任务。这样的治沙速度，与防沙治沙和风电光伏一体化治理工程创新资金来源方式分不开。 “在我们治沙区里看不到风电光伏等新能源项目，但治沙资金来自新能源企业。”当地牧民都仁达(réndá)来说(láishuō)。 防沙治沙“三分治、七分管”。在浑善达克沙地歼灭战中，日渐完善的制度和(hé)法规，为巩固(gǒnggù)治沙效果保驾护航。 草原“带薪休假(dàixīnxiūjià)”，促进牧草生长。在(zài)锡林郭勒草原上，春节一(yī)过，牧民们就开始为春季休牧做起准备，修整牲畜棚舍、做好饲草储备、调试饲料加工设备……到4月1日(rì)，牛羊回到棚舍圈养，2.2亿亩草原开始一年一度为期45天的休牧期，等待草原返青。 春季休牧(xiūmù)政策在锡林郭勒草原(cǎoyuán)已实施多年。春季是草原牧草返青期，春季休牧可以有效减少牲畜(shēngchù)对牧草的啃食、踩踏，有利于牧草充分返青及后续生长，提高(tígāo)牧草产量，对草原起到保护作用。在至少45天的休牧期中，休牧的牧户将(jiāng)得到每亩草场1.125元的补贴，用于购买饲草料。 严打毁(huǐ)林毁草(huǐcǎo)，确保治理成果。生态治理最忌(zuìjì)边治边毁。今年内蒙古启动毁林毁草违规违法行为集中(jízhōng)整治行动(xíngdòng)，巩固“三北”工程攻坚战取得的成果。目前，内蒙古各地公安部门破获毁林毁草刑事案件641起，采取强制措施685人，查处行政案件957起，行政处罚957人，形成打击遏制毁林毁草行为的强大声势。 在浑善达克沙地核心区正蓝旗，闫某某因非法开垦88亩林地和118亩草原，被判处有期徒刑六个月，缓刑1年，并处罚金(chǔfájīn)1万元。近日，这一(zhèyī)案件(ànjiàn)作为锡林郭勒盟(xīlínguōlēiméng)毁林毁草典型案例被公开通报，发挥警示震慑作用。 “内蒙古一方面加强防范，坚持人防(rénfáng)技防相结合，广泛动员干部群众参与，利用卫星遥感、无人机巡查等手段，构建起(qǐ)监测、预警的‘天罗地网’。另一方面(lìngyìfāngmiàn)严厉打击，切实加大对(duì)毁林毁草顶风作案、开垦占用面积大、影响恶劣的违法行为打击力度。”内蒙古自治区林业和草原局副局长武(wǔ)国庆说。 实施草畜平衡，解决草原“过牧”。内蒙古核算牧民(mùmín)草场面积，算出(chū)能够承载的牲畜头数，以草定畜，合理养畜，实现草原生态(shēngtài)良性循环。 在正镶白旗乌兰察布苏木，12亩(mǔ)草原只能养一只羊(yáng)。牧民新巴雅尔严格按照标准，在3200亩草原上放养110只察哈尔羊。这样，他将获得每年每亩3元(yuán)的草畜平衡补奖(bǔjiǎng)资金，如果超出草畜平衡标准，1只羊罚款120元，超10%将被取消补奖资金。 “推动产业升级、减少(jiǎnshǎo)放牧规模是解决草原‘过牧’的关键(guānjiàn)。”正镶白旗委书记(shūjì)额尔德尼说，政府正引导牧民推进畜牧业转型升级，既保证收入稳中有增，又保障草原休养生息。 新巴雅尔家养的(de)察哈尔羊是正镶白旗(zhèngxiāngbáiqí)为畜牧业转型升级而推广的新品种。这一(zhèyī)内蒙古细毛羊与德国美利奴羊杂交的肉羊品种，不仅保留着草原羊肉质鲜美的特点，而且生双胞胎羊羔的概率高。 “现在养羊的(de)头数减少了，但收入没有减少。”他说，这个品种的羊产肉量、双羔率更高，卖一只羊羔(yánggāo)就能赚回饲养成本(chéngběn)，另一只羊羔是纯收入。如此一来，既实现了经济上的稳定收益，又为生态保护贡献(gòngxiàn)了力量。 （《瞭望》2025年(nián)第24期 ）